ACTIVIDAD ECONÓMICA (bimestral) Esta publicación presenta el estudio a fondo y muy elaborado de temas económicos relevantes y actuales. Proporciona los resultados de los trabajos de investigación y encuestas realizados por el CEESP. Incluye en ocasiones, investigaciones sobre sectores específicos de la economía mexicana.
Contenido del ejemplar de junio de 2006:
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LA MEJORA REGULATORIA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS: RESULTADOS 2004
I. INTRODUCCIÓN
II. MARCO INSTITUCIONAL
III. ENCUESTA DE OPINIÓN EMPRESARIAL
IV. DÍAS PARA TRAMITAR LA APERTURA DE UN NEGOCIO
V. CALIDAD RELATIVA DE LOS MARCOS REGULATORIOS EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
VI. CONCLUSIONES
I Introducción
Marcos regulatorios mal diseñados son un obstáculo al establecimiento y operación legal de empresas productivas. La complejidad que aún prevalece en todos los órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) en nuestro país inhibe el talento emprendedor que da origen al nacimiento de empresas.
La sobrerregulación, al imponer trabas innecesarias al establecimiento y operación de empresas, derivan en un sector productivo informal creciente y en prácticas de corrupción administrativa que debilitan el estado de derecho y la vida democrática. Acceso equitativo a procedimientos transparentes y expeditos en la integración de un negocio son condiciones esenciales para la competencia económica, que no es sino otra vertiente de un sistema democrático funcional.
El Centro de Estudios Económicos del Sector privado, A. C. (CEESP), ha apoyado y promovido desde hace muchos años la mejora regulatoria en las entidades federativas del país. El proceso de mejora en la calidad del marco regulatorio en los estados tiene el propósito de facilitar el establecimiento y operación de empresas en el territorio nacional para impulsar la inversión, la creación de empleos y el crecimiento de la economía.
En las últimas décadas, la desregulación económica y la mejora regulatoria han tenido un lugar preponderante en la agenda de los gobiernos. Muchos países han instrumentado importantes programas de desregulación de la actividad económica con el fin de elevar la eficienc ia mediante la reducción de costos a las empresas y ciudadanos cuando realizan actividades productivas. En México, desde 1989, la desregulación de muchas actividades económicas y la mejora regulatoria han sido un componente fundamental de la reforma estruc tural.
Para contribuir con este proceso, el CEESP ha analizado desde 1998 la calidad del marco regulatorio que prevalece en las entidades federativas. Esto lo hace a través de publicar los esfuerzos de los estados en la materia, así como los resultados de una encuesta de opinión empresarial a nivel nacional acerca de la efectividad de las autoridades estatales para mejorar el proceso de apertura de una empresa. Este esfuerzo del CEESP se lleva a cabo con el fin de impulsar una competencia constructiva entre los estados para motivar la adopción rápida de las mejores prácticas en materia regulatoria. Actualmente, ocho años después del primer estudio, podemos decir que hay avances significativos en áreas fundamentales de la mejora regulatoria, como la creación de oficinas estatales de mejora regulatoria, la organización de un comité de mejora regulatoria donde participa el sector privado, académicos y otros miembros del sector social. Igualmente, la gran mayoría de los estados cuentan ahora con inventarios de trámites, muchas veces disponibles en Internet para facilitar su consulta. Sin embargo, todavía hay áreas donde se presentan rezagos importantes. La muestra clara de ello es que a nivel nacional es necesario esperar todavía 42 días en promedio para poder establecer formalmente un negocio.
Consideramos que es fundamental continuar motivando a los gobiernos de las entidades federativas del país para que persistan en su proceso hacia una mayor eficiencia y transparencia regulatoria. Para ello, el CEESP presenta los resultados de la última edición del estudio comparativo, en el cual se exponen los esfuerzos de los estados en la instrumentación de buenas prácticas de mejora regulatoria, así como la opinión de los empresarios acerca de su efectividad, con el fin de continuar impulsando una competencia constructiva entre las entidades federativas que resulte en la creación y/o crecimiento de más empresas.
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